省卫生计生委关于印发《2016 年全省卫生计生工作要点》的通知
发布时间:2016/5/12 9:48:37
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各市、州、直管市、神农架林区卫生计生委,部省属医疗卫生计生单位,委机关各处室、各直管单位:

根据2016 年全国和全省卫生计生工作会议部署,现将《2016 年全省卫生计生工作要点》及责任分工下发给你们。请各地、各单位和委机关各处室结合工作实际,细化目标,落实责任,强化措施,扎实推进,努力开创卫生计生事业改革发展新局面。

                                                                                                                                                                                           湖北省卫生计生委

                                        2016 年2 月1 日

 

 

2016 年全省卫生计生工作要点 

2016年全省卫生计生工作总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委十届七次全会暨全省经济工作会议决策部署,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,全面推进健康湖北建设。坚持竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取的工作方针,着力推进供给侧结构性改革;坚持深化医药卫生体制改革,不断释放改革红利;坚持计划生育基本国策,稳妥有序实施全面两孩政策,提升计划生育服务管理水平;坚持全面健康管理,切实加强公共卫生和重大疾病预防控制;坚持弘扬特色优势,促进中医药事业加快发展;坚持创新与人才双驱动,大力发展健康服务业;坚持全面从严治党,营造风清气正、干事创业良好政治生态,力争实现卫生计生事业总量进位、质量升级,为湖北在中部地区率先建成小康社会提供坚强健康保障。 

一、坚持创新驱动,全面推进医药卫生体制改革

1、编制“十三五”深化医改规划。坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则,完善医药卫生管理、运行、投入、价格政策,强化医疗、医药、医保联动,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,推动重心下移和资源下沉,推动重点领域和关键环节的改革取得突破性进展和明显成效。(责任处室:体改处、规信处、医政医管处、基层卫生处、妇幼处、药政处、中医药处、省新农合办及相关处室)

2、全面深化公立医院综合改革。巩固完善县级公立医院。综合改革,树立综合改革示范县。扩大城市公立医院综合改革试点,推动试点区域内所有公立医院纳入改革范围整体推进。所有参与改革的公立医院取消药品加成(中药饮片除外),完善补偿机制。稳妥推进医疗服务价格改革,建立动态调整机制。深化药品采购、医保支付、薪酬制度、分级诊疗等改革。落实政府投入责任,研究化解公立医院历史债务。完善公立医院管理体制,推进建立现代医院管理制度,落实公立医院人事管理、内部分配、运营管理等自主权,建立健全公立医院综合性绩效考核制度,强化院长年度和任期目标管理。深化编制人事制度改革,逐步实行编制备案制。加快建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度,着力体现医务人员技术价值。(责任处室:体改处、医政医管处、人事处、规信处、财务处、基层卫生处、妇幼处、药政处、中医药处)

3健全全民基本医保体系。提高城乡居民基本医保人均财政补助标准,建立健全稳定可持续筹资和待遇水平报销比例调整机制。进一步提高城乡居民大病保险人均筹资水平,支付比例稳定在50%以上。鼓励各地结合实际、量力而行,适当扩大合规医疗费用范围。完善疾病应急救助制度,做好急危重伤病患者的紧急救治,对符合条件的身份不明或者无力支付患者提供救助资金保障。加快整合城乡居民基本医疗保险制度,逐步统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。鼓励商业保险机构参与经办服务。加快推进医保支付方式改革,实行按病种、按人头、按服务单元、按疾病诊断相关组等复合型支付方式,控制医药费用不合理增长。持续推进新农合跨省就医核查和异地即时结报试点。推动建立基本医保、城乡居民大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度的信息互通和操作衔接机制。(责任处室:新农合办、体改处、财务处、医政医管处、基层卫生处)

4、加快推进分级诊疗制度建设。优化医疗卫生机构布局,合理配置医疗资源,健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系。公立医院改革试点城市开展分级诊疗试点工作。推进城市及县域内医疗联合体建设,明确分工,推动形成利益和责任共同体。提升县医院综合能力,完善基层医疗服务模式,扩大二级以上医院医师与全科医生组成团队签约服务试点。继续推进慢性病分级诊疗试点工作。(责任处室:医政医管处、体改处、规信处、财务处、基层卫生处、妇幼处、药政处、中医药处、新农合办)

5、巩固完善基层运行新机制。健全多渠道补偿机制,落实基层医疗卫生机构基本建设、设备购置经费。提高资金统筹力度,合理使用公共卫生服务资金、基本药物制度补助资金,推动完善医保支持政策和价格政策,探索完善基层财务收支管理制度。推进基层人事分配制度改革,探索建立基层医疗卫生单位特岗津贴制度,强化绩效考核,调动基层医务人员积极性。落实乡村医生补偿、养老相关政策,稳定乡村医生队伍。大力推进“四化”乡镇卫生院和“五化”村卫生室创建,深入开展建设“群众满意的乡镇卫生院”活动和社区卫生服务提升工程,启动“薄弱”乡镇卫生院和乡镇卫生院特色科室建设项目,组织开展基层卫生技能竞赛。促进基本公共卫生服务均等化,提高基本公共卫生服务经费财政补助标准,新增部分用于全科医生(乡村医生)签约服务。继续组织开展“十万医生入百万家庭惠千万群众”活动,健全基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制,继续扩大服务受益面,加强督导考核,提高服务成效。开展流动人口健康促进行动,推进流动人口均等化服务。(责任处室:基层卫生处、药政处、体改处、人事处、规信处、财务处、医政医管处、省药采中心)

6、健全药品供应保障机制。全面推行和完善基本药物制度。全面推进公立医院药品集中采购,坚持“一个平台、上下联动、公开透明、分类采购”的原则,完成2016 年度公立医院药品集中采购工作,落实招采合一、量价挂钩。推进高值医用耗材阳光采购工作,扩大采购范围。建立健全省级药品网上集中采购监管系统,实现省、市、县三级卫生计生行政部门对药品采购的全程实时监管。建立短缺药品监测和预警机制。开展保障儿童和老年人基本用药工作。开展基本药物和儿童用药临床综合评价体系建设。强化医疗机构临床药事管理,实施临床药学重点专科建设,开展规范化管理示范药房创建,加强临床药师队伍建设,规范静脉用药集中调配,强化抗菌药物、抗肿瘤药物和辅助用药临床合理使用监控,确保用药安全、合理、有效。(责任处室:药政处、体改处、规信处、财务处、医政医管处、基层卫生处、妇幼处、中医药处、疾控处、省药采中心)

7、推进智慧健康服务体系建设。启动湖北健康大数据建设与应用,筹建健康大数据中心和健康云平台。推进区域内医疗卫生计生单位信息化互联互通共享,整合应用公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等业务系统,初步建成省、市、县三级人口健康信息综合平台。深入推进人口健康信息惠民工程,大力普及应用居民健康卡,实现发卡率全省各县(市、区)全覆盖,有效整合医疗就诊、新农合、基本公共卫生服务、金融支付等各类服务;发展远程医疗服务,建立远程医疗常态化运营机制。适应计划生育政策调整,加快“金人工程”一期项目建设,推进计划生育信息精准化服务管理,完善全省卫生计生综合统计信息平台。推进智慧医院建设,完善人口健康信息化标准体系、应用机制和人才队伍建设。(责任处室:规信处、体改处、医政医管处、基层卫生处、妇幼处、药政处、中医药处、疾控处、计生基层处、家庭发展处、流管处、信息中心)

8、促进健康服务业发展。优化社会办医的发展环境,落实同等待遇,优先支持社会力量举办非营利性医疗机构,加快形成多元化办医格局。简化医师多点执业程序,促进优质医疗资源平稳有序流动。推进医疗卫生与养老服务相结合,大力发展健康养老服务业。加强老年疾病的诊疗管理,发展康复和老年护理服务,建立健全医疗机构和养老机构间的协作机制,推动实现健康老龄化。推进国产医用设备发展应用。积极发展医疗旅游。(责任处室:体改处、规信处、医政医管处、基层卫生处、妇幼处、中医药处、家庭发展处)

9、拓展深化健康管理。加快建立健康管理服务体系,以县为单位推进区域性健康管理联合体建设。依托基本公共卫生服务项目和常规体检,大力实施签约式健康管理服务,加强重大疾病及其高危人群的监测、筛查、评估、干预和跟踪管理,推进以全程管理为核心、与分级诊疗相衔接的慢性病防控新模式,不断优化健康管理服务内涵。(责任处室:体改处、疾控处、基层卫生处、规信处、医政医管处、妇幼处、中医药处)

10、加强人才队伍建设与科技创新。以医学领军人才培养工程为抓手,切实加强高层次卫生计生人才队伍建设。积极争取财政、编制等相关部门支持,启动实施全科医生特设岗位试点项目,为基层招聘素质过硬人才。加强住院医师规范化培训,推进继续医学教育项目日常监管,做好项目申报、评审、公示、公布工作。进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作,健全基层卫生人才考评机制。加强科研项目规范管理,组织开展卫生计生科研项目中期检查和结题验收,做好卫生计生新技术和适宜技术的推广应用。加强科教基地建设,创新科研和教育培训模式。(责任处室:人事处、科教处、医政医管处、基层卫生处、妇幼处、药政处、中医药处、人才中心)

二、坚持基本国策,改革创新新时期计划生育工作

11、依法实施全面两孩政策。依法组织实施《湖北省人口与计划生育条例》,确保政策平稳落地。做好政策衔接,按照老人老办法、新人新办法的原则,完善政策调整前后相关配套政策,切实维护计划生育家庭合法权益,加大对计划生育家庭服务保障力度。强化人口监测和风险防控,建立健全人口监测和预警预报制度,加快推进国家人口基础信息库建设和卫生计生系统信息资源整合步伐,实现部门信息共享。严格控制政策外多孩生育,稳定生育秩序。(责任处室:计生基层处、政法处、规信处、妇幼处、家庭发展处、流管处、信息中心)

12、推进计划生育服务管理改革。统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革。统筹好卫生计生、教育、社会保障、就业等政策措施,合理配置公共服务资源。进一步改革完善计划生育服务管理,取消生育第二个孩子的审批,实行生育登记服务制度。改进特殊情形再生育审批管理,优化办事流程,简化审批程序,切实方便群众。坚持和完善计划生育目标管理责任制,落实一票否决制。深入开展计划生育基层基础工作示范单位创建活动,稳定加强基层计划生育工作网络和队伍,强化计划生育协会组织和能力建设,推进计划生育基层群众自治,提高新时期基层管理水平。巩固优化流动人口全省“一盘棋”工作机制。全面推进流动人口卫生计生服务均等化,扎实做好动态监测工作,促进流动人口社会融合。(责任处室:计生基层处、家庭发展处、流管处)

13、加大出生人口性别比综合治理工作力度。深入开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”,积极开展农村独生女高考加分和金秋助学行动,营造有利于促进性别平等的良好舆论氛围和社会环境。加强高层统筹协调,争取省委、省政府召开全省出生人口性别比综合治理工作会或约谈会,约谈重点县市区党政主要领导,适时开展专项督查活动。加强部门和区域协作,加大暗访督查通报力度,严肃查处“两非”行为。加强孕情监管和实名登记。坚持目标管理,对各地出生人口性别比综合治理工作实施考核评估,严格落实出生人口性别比综合治理“一票否决”制度。(责任处室:家庭发展处、计生基层处、流管处、妇幼处、监督处)

14、维护计划生育家庭合法权益。争取省委省政府重视和支持,积极协调相关部门加强托幼、教育、就业、社会保障等基本公共服务,促进社会性别平等。完善并落实计划生育家庭奖励扶助和相关优先优惠政策,深入实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、国家机关事业单位和企业退休职工计划生育奖励、城镇独生子女年老父母计划生育奖励政策全覆盖,加大对计划生育特殊家庭扶助关怀力度,狠抓《省人民政府办公厅关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助的通知》宣传贯彻落实,妥善解决计划生育特殊困难家庭的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。深入实施新家庭计划、科学育儿和青少年健康发展、养老照护试点项目,继续开展全省“幸福计生·关爱关怀”十大行动,开展全省十佳“幸福计生家庭”评比活动,创建幸福家庭先进县市区10-15个,培育10000 户计划生育幸福家庭示范户。(责任处室:家庭发展处、计生基层处、流管处、医政医管处、基层卫生处、妇幼处)

三、坚持完善体制机制,加强公共卫生疾病防控工作

15、着力提高卫生应急核心能力。全面推进卫生应急体系规范化,加强卫生应急核心能力建设,强化突发急性传染病防控和紧急医学救援能力为重点,全面加强卫生应急队伍、物资储备、基地、项目管理,积极做好各类突发事件卫生应急处置工作。深入开展省级卫生应急示范县区创建,进一步加强组织机构建设和二级以上公立医院卫生应急工作,规范和完善卫生应急预案、队伍、物资储备建设。开展全省卫生应急大练兵大比武活动,继续做好卫生应急创新项目管理,加快卫生应急管理网络化、信息化步伐。(责任处室:应急办、医政医管处、疾控处、药政处、食安处)

16、有效防控重大疾病。完善重大疾病防控策略,落实重点传染病防控年部署、季调度、月评估,有效控制暴发流行。继续实施艾滋病综合防治策略,开展结核病、精神卫生综合管

理试点。强化预防接种规范化管理,推动预防接种异常反应补偿保险试点。加快推进慢性病综合防控示范区建设,提高对高血压、糖尿病患者的管理干预水平,对高危人群开展癌症等疾病早诊早治工作。加强地方病、职业病防治工作,引导做好科学补碘。继续深化省部联动,强化血防目标责任制管理,实施“一村一策、精准治理”行动计划,巩固深化传染源控制成果,落实“十年送瘟神”防治目标任务。制订进一步加强疾控体系建设的指导意见,推动落实疾控中心机构编制指导意见、疾控中心岗位设置指导意见和传染病防治人员安全防护意见。探索开展疾控机构规范化建设综合评价。(责任处室:疾控处、省血防办、人事处、财务处、基层卫生处)

17、深入推进爱国卫生运动。继续开展健康促进县创建工作,完善卫生城镇创建长效管理机制,全面启动健康城市建设,加大城乡环境卫生整洁行动督导检查力度,推进农村改厕工作。扩展城乡居民饮用水、空气污染(雾霾)对人群健康影响和病媒生物监测覆盖面。继续开展无烟环境创建工程,推行公共场所全面禁烟。(责任处室:疾控处、宣传处、综合监督处)

18、提升妇幼健康服务保障能力。加快推进妇幼健康服务体系建设,增加有效供给,推进“六个一批”工程,即建设一批妇幼保健机构,创建一批爱婴医院,兴建一批儿童医院,培养一批产儿科及助产专业医护人员,开办一批孕妇学校和再生育门诊,构建一批孕产妇和新生儿急救绿色通道。贯彻落实《国家卫生计生委关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》,推进机构内部改革重组,实现保健和临床的有机融合。推进“互联网+妇幼健康”,实施妇幼健康优质服务示范工程和省级药具工作示范县市区创建,推进爱婴医院复核评估,开展妇幼保健机构等级评审和重点专科创建。加强助产技术及人类辅助生殖技术监管,继续实施妇幼健康重大专项,推广中医妇儿科、新生儿复苏等适宜技术。落实计划生育免费基本技术服务,加强再生育咨询服务和技术指导,完善避孕药具管理。做好优生优育全程服务,加强出生缺陷综合防治,推进免费孕前优生健康检查项目城乡居民全覆盖,提高出生人口素质。(责任处室:妇幼处及相关处室)

19、全力推进食品安全战略。贯彻落实《食品安全法》及相关法律法规,履行卫生计生部门食品安全法定职责,以“推进食品安全战略”为引领,建立健全食品安全标准、风险监测和食源性疾病防控体系。重点开展哨点医院规范化建设,建立健全食源性疾病防控体系。强化重点实验室建设,夯实食品安全风险监测体系。推进“荆楚风味,标准先行”活动,不断完善标准体系建设。开展卫生计生系统食品安全工作绩效,科学制定考评细则。加强食品安全科普宣传,倡导科学合理膳食,全面营造食品安全社会共治的良好氛围。(责任处室:食安处及相关处室)

四、坚持能力建设,提升医疗质量和服务水平

20、巩固提升医疗服务质量和水平。加强医疗服务体系和能力建设。贯彻落实全国和全省《医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》,准确把握规划定位,切实加强规划编制,加快制定市、县服务体系规划,积极开展儿科、妇产科、精神科、老年病科等急需医疗领域建设,着力提升县级医院服务能力。深入推进临床重点专科建设,加强县级医院人才培养和能力建设。健全完善质控体系,逐步建立省、市、县三级质控运行机制。科学制定十三五全省护理事业发展规划纲要,继续深入推进优质护理服务工作,加强护士队伍建设,重点是开展新护士的规范化培训和社区护士培训。积极探索开展长期护理服务和延伸护理。(责任处室:医政医管处、基层卫生处、中医药处、妇幼处、药政处、规信处、科教处)

21、进一步改善医疗服务。实施进一步改善医疗服务行动计划,继续开展“好医院、好医生、好护士”评选活动。落实便民惠民利民措施,在全省三级医院全面推行预约诊疗,逐步推开日间手术。实施医院评审评价工程,启动全省DRGs 评价试点,全省二级及以上公立医院进行综合考评,促进公立医院的健康可持续发展。强化公立医院绩效考核,推进医疗机构、医师和护士注册信息联网公开。积极稳妥推进医师资格考试改革,启动乡村全科执业助理医师资格考试试点。完善“三调解一保险”医疗纠纷预防处置机制,继续开展“平安医院”创建活动,促进医患关系和谐。(责任处室:医政医管处、基层卫生处、中医药处、妇幼处、药政处、科教处、人才中心)

22、切实加强医疗服务监管。进一步加强医疗机构管理,开展过度医疗专项整治行动。加快临床路径应用,遴选适宜病种临床路径在三级医院和县医院推广实施,加大临床路径管理培训力度,提高病种覆盖面和管理质量。强化临床药事管理,重点跟踪监控辅助用药、医院超常使用药品,促进临床合理用药。按照“全省联动、分级负责、挂牌督办、总结评比”的基本原则,开展大型医院巡查行动,对全省的15 家三级医院进行巡查。加强民营医院监管,引导合法执业,尝试引进社会监管机制,防止民营医院的单纯逐利行为。巩固血站血液核酸检测全覆盖的成果,健全血液质量控制和改进体系,建立以单病种为主的临床用血考核评价制度,保证血液质量和安全,保障血液供应。(责任处室:医政医管处、基层卫生处、中医药处、妇幼处、药政处、监督处、血管中心)

23、实施健康扶贫工程。出台《关于推进卫生计生系统精准扶贫的实施意见》,全面推进卫生计生健康扶贫。贯彻落实《湖北省农村医疗保障精准扶贫工作实施意见》,组织实施医疗保障精准扶贫惠民工程,在集中连片特困地区推进健康扶贫工程示范区建设。通过新农合、新农合大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助,增强保障合力,努力减轻农村贫困人口的医疗负担。全面加强贫困地区县乡村三级医疗卫生服务机构标准化建设,实施三级医院与贫困县县医院“组团式”对口帮扶,加大贫困地区卫生计生人才培养力度,开展县级医院骨干医师培训,提高基层服务能力。采取有针对性的措施,加强革命老区、少数民族地区健康扶贫工作,进一步支持西藏、新疆等地区卫生计生事业科学发展。(责任处室:规信处、医政医管处、财务处、疾控处、基层卫生处、中医药处、妇幼处、科教处、省新农合办、)

五、坚持弘扬特色优势,推动中医药事业健康发展

24、深化中医药体制改革。全面总结十二五中医药工作,做好全省中医药事业十三五规划。积极推进公立中医医院改革试点,探索建立中医药服务补偿机制、符合中医医院特点的绩效评价机制和人事薪酬制度。推进县乡中医药服务一体化管理和中医医疗联合体试点。做好中医医院对口支援。(责任处室:中医药处、规信处、财务处、体改处、基层卫生处、药政处、省新农合办)

25、继续实施“三名”战略。督促各项目单位落实好国家卫生服务体系基础设施建设项目的实施。继续开展大型中医医院巡查,完成家中医医院巡查任务,推进中医医院等级评审工作。做好综合医院和妇幼保健院的中医药工作,继续开展国家综合医院中医药工作示范单位创建工作。启动“十三五”中医重点专科申报评审工作。完成各项中医药人才培养任务,全面推进中医住院医师规范化培训工作,逐步规范我省中医住院医师规范化培训工作。落实农村医学生中医类别订单定向培养的住院医师规范化培训工作。(责任处室:中医药处、医政医管处、妇幼处、基层卫生处、科教处)

26、提升基层中医药服务能力。继续开展“三堂一室”创建工作,建设100 个示范国医堂。深入创建“基层中医药工作先进单位”,大力弘扬中医药文化,继续开展“中医中药荆楚行”和中医药“进农村、进社区、进家庭”活动,采取多种方式,广泛宣传中医药知识。加强个中医药文化教育基地建设,打造富有湖北特色的中医药文化品牌。(责任处室:中医药处、基层卫生处、宣传处)

27、推进中医药传承创新。加强国家中医临床研究基地的业务建设,深入推进国家名老中医传承工作室建设。启动第四批中药资源普查试点工作。继续做好中医药防治艾滋病试点工作。探索发展中医药健康旅游,推进中医药“医养结合”试点。加强中医药对外交流与合作,在阿尔及利亚建立中国中医中心,加强鄂台中医药交流与合作。(责任处室:中医药处、基层卫生处、规信处、外事处)

六、坚持规划引领,着力夯实卫生计生事业发展基础

28、科学编制实施“十三五”规划。以五大发展理念引领规划编制,准确把握规划定位,立足当前、谋划长远,问计于民、集思广益,抓紧研究编制卫生计生改革发展相关规划,做好与国家规划的衔接,确保年内全部出台。贯彻实施《湖北省医疗卫生服务体系发展规划2015-2020 年)》,着力优化医疗卫生资源,坚持以人群健康需求为导向,推动从“以疾病治疗为中心”到“以健康促进为中心”的转变,确定一批健康改革的重点领域、重大工程或项目、行动计划。加强大型医用设备装备管理,做好乙类大型医用设备配置审核及办证工作。(责任处室:规信处、装备处及相关处室)

29、全面推进卫生计生领域法治建设。完善卫生计生法治体系,开展卫生计生改革、完善国民健康政策和人口计生政策等卫生计生重大事项的立法调研工作,着力完善计生卫生政策法规。做好《人口与计划生育法》、《职业病防治法》等国家法律法规实施、监管等工作,完善卫生标准立项管理制度。在全系统开展“法治湖北”和“法治政府”建设活动。把法治卫生计生建设成效作为衡量各级卫生计生领导班子和领导干部实绩的重要内容。(责任处室:政法处及相关处室)

30、大力推进依法行政。研究制订促进卫生计生监督执法事业发展的支持政策,加强队伍和装备建设,不断提高卫生计生综合监督执法能力。切实履行职责,坚持严格规范公正文明执法。继续深化行政审批专项治理,推行集中审批、网上审批,优化审批流程,打造最优卫生计生服务环境。转变监督执法方式,培育管理相对人守法意识,严肃查处医疗卫生、公共卫生、计划生育等领域违法行为,依法做好社会高度关注、群众反映强烈突出问题的专项整治行动。加强法治队伍建设,增强卫生计生干部法治观念、法治为民意识。深入开展卫生计生法治宣传教育,大力推进诚信体系建设,努力形成“一处违法、处处受限”的信用约束机制。(责任处室:综合监督处、政法处及相关处室)

31、强化财政资金保障。推动地方落实政府投入责任,保障卫生计生财政投入稳定增长。加强项目资金监管和绩效评估,探索建立以奖代投的激励机制。根据新《预算法》和财税改革的新要求,进一步完善部门预算管理,推进省属医院加强预算管理和成本控制工作。做好医疗服务价格管理,进一步规范收费行为。(责任处室:财务处及相关处室)

32、加强对外合作与交流。推动国际及对台、港、澳地区医疗卫生计生领域交流与合作,拓展交流渠道、搭建合作平台,做好援外医疗队选派、轮换等工作。加强外事管理,提高服务水平。(责任处室:外事处及相关处室)

33、推进卫生计生系统综治维稳工作。贯彻落实中央和省信访工作会议精神,健全完善卫生计生信访预防控制体系,全力解决重点案件和突出问题。加强安全生产、消防、机要保密、推进重大政策社会稳定风险评估等工作。(责任处室:办公室、人事处、政法处、疾控处、应急办、医政医管处、食安处、基层卫生处、妇幼处、中医药处、家庭发展处)

七、坚持以党的建设为统领,全面强化行业作风建设

34、牢固树立抓好党建是最大政绩的理念。深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中四五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,全面推进党建、精神文明创建和群团建设工作。突出《党章》、《条例》和《准则》的学习贯彻落实,持续深入推进党的作风建设,以问题为导向,不断增强党员的机遇意识、责任意识、能力意识和创新意识。严格落实党组(委)主体责任,认真履行“一岗双责”,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。实施党建“六大工程”,不断加强党的思想建设、党的组织建设、党务工作队伍建设、党风廉政建设、卫生计生文化建设。进一步加强目标责任制管理,实现卫生计生党建工作新成效。(责任处室:机关党委、人事处及相关处室)

35、坚持行风建设常抓不懈。加强医德医风教育,根据医疗卫生行风建设“九不准”有关处理规定,严肃查处违法违纪行为,公开曝光典型案例。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,加强惩防体系建设,深入推进廉政风险防控工作。制订公立医院廉洁风险防控机制评审办法和标准。针对药品购销领域中的突出问题,开展专项整治,严厉打击“医药代表”非法销售药品行为,有效遏制药品流通领域的腐败行为和不正之风。严格责任追究,以零容忍态度惩治腐败。(责任处室:机关党委、人事处、疾控处、基层卫生处、妇幼处、医政医管处、中医药处、药政处及相关处室)

36、加强宣传思想文化工作。深入宣传中央和省委、省政府关于卫生计生的重大决策部署,做好深化医改、调整完善生育政策等重点工作宣传,切实加强政务信息报送。强化理论宣传,弘扬卫生计生核心价值观。健全卫生计生新闻宣传工作机制,完善新闻发布制度。加强人口健康文化宣传阵地规范化建设,优化宣传环境。推动各地开展卫生计生文学创作、文艺演出、影视和微信、微电影、微电视展播等多种形式的社会宣传活动。坚持正面宣传为主,开展卫生计生先进典型宣传推介。做好突发公共卫生事件风险沟通,推动和创新人口健康知识传播,不断提高舆论引导能力。(责任处室:宣传处及相关处室)

(来源:湖北省新型农村合作医疗网)

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